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关于印发《江苏省农业综合开发项目物资招标采购管理暂行办法》的通知

发布日期: 2019-06-14 12:20    作者: 王强    浏览数: 141

关于印发《江苏省农业综合开发项目物资招标采购管理暂行办法》的通知
                            苏农开[2000]6号
                           苏财农发[2000]7号

各市、县(市)农业资源开发局(办)、财政局:
    步规范农业综合开发项目物资招标采购工作,现将《江苏省农业综合开发项目物资招标采购管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有何意见和建议,请及时报告。
附件:《江苏省农业综合开发项目物资招标采购管理暂行办法》

                           江苏省农业资源开发局、江苏省财政厅
                                      二○○○年二月二日

附件:
              江苏省农业综合开发项目物资招标采购管理暂行办法

    为适应社会主义市场经济发展的需要,规范农业综合开发项目物资采购工作,保证项目工程建设质量,降低工程造价,保护项目实施单位的利益,提高农业综合开发整体水平,特制定本管理办法。
第一条:本办法以《中华人民共和国招标投标法》为依据,借鉴世界银行农灌项目物资招标采购的做法,充分体现公开、公正、公平和诚实信用、便于操作的原则。
第二条:农业综合开发项目物资的招标采购工作,由省农业资源开发局和省财政厅统一组织实施。
第三条:统一招标采购的物资范围主要包括:项目所需的水泵、电机、变压器、农机及配套机具、施工机械、水利运行维护机械、发展节水灌溉所需的管材、喷滴灌设备和良种繁育体系建设的配套设备、项目自动化控制与管理设备等。
第四条:物资采购清单的填报
1、农业综合开发项目物资采购,应选择先进、适用、节能、价廉的常规大宗设备,禁用过时、淘汰产品,少用或不用非标设备。
2、物资采购清单自下而上填报。各县(市)编报年度项目计划任务书时,应与项目区乡镇认真筛选确定需采购的物资,在此基础上,填报与项目计划相应的物资采购清单,加盖开发局(办)和财政局公章后报市汇总。填报时要正确标明关键技术指标,确保采购物资的品种、规格、型号、性能、数量等准确无误。
3、市开发、财政部门应对各县(市)上报的物资采购清单组织审查、汇总,签署意见并加盖公章后,随年度项目计划任务书一并上报省开发局、财政厅。
4、省根据农业综合开发项目审批结果,对各地上报的物资采购清单进一步审查、核对、汇总,并在招标公告登报前进一步核准确认。如有变化,应以书面形式确认。
第五条:招标文件的编制
1、招标文件的内容应做到完整、准确,所提招标条件应公平、合理、符合有关规定。
2、编制技术标书应以物资采购清单为依据,主要技术指标要以“国标”或“部标”为准。
3、招标文件编制后,应组织有关专家评审,并经省农业资源开发局和财政厅审批后方可公开发售。
第六条:发布招标公告和开标
1、一般采取竞争性招标形式,特殊情况下也可采取询价招标形式。
2、招标公告在省级媒体公布,以保证有足够多的投标人来参与竞标。采用询价招标方式时,应向三个以上具备投标资格、资信良好的供货商发出投标邀请书。
3、招标公告发布后30天开标,开标的时间和地点应在招标文件中预先确定。所确定的开标时间即是投标人提交投标文件的截止时间。
4、开标由省统一组织,邀请所有投标人参加,并请公证机构对开标活动进行监督和公证。开标时当众检查投标文件密封情况,并当场唱标。
第七条:评标
1、评标由评标委员会负责进行。评标委员会由省、市开发、财政部门和有关方面专家组成。
2、评标前制定评标程序、方法、标准以及评标纪律。采取严格措施,确保评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。投标人如向评标委员会成员行贿作弊,一经发现,取消投标人资格,并罚没投标保证金。
3、评标遵循最低评标价中标原则,综合参考投标人的生产经营规模、资信度、技术优势、售后服务及设备的配套情况等因素。
4、评标委员会要在评标后及时提交评标报告,省开发局和省财政厅将根据评标报告批准授标。
第八条:中标和签约
1、定标后,及时向中标单位发出中标通知书,同时通知未中标的单位。
2、中标通知发出三十日内,由省与各中标单位签订供货合同,并要求中标单位交纳履约保证金和招标服务费。供货合同除了招标文件所规定的项目和技术指标等条款外,还应包括运输、验收和索赔等条款。合同所签的物资采购数量允许与招标文件有15%的上下浮动。
3、中标情况,省适时通知各有关市、县(市)。
第九条:、
1、按照合同规定,供货商要把货物送达项目区县(市)或乡镇。订货单位如有特殊要求,应在编制标书前提出协商。各市、县(市)收到接货通知后,应指定专人负责接货和验收工作。货物到场后要及时接货,不得无故拖延和拒收。
2、各市、县(市)在接货验收时,开发、财政部门要派员到场,并聘请有经验的专业技术人员参与工作,会同供货商代表一起开箱验收,按合同规定检查货物的品种、规格、数量、随机附件和工具、装箱单所列物品(如产品合格证、使用说明书等)以及货物在运输过程中有无受损等,做好验收记录。凡符合合同规定的,应及时填写货物接收单。除交送货人一份外,分别报市、省两级开发、财政部门。如明显供货品种不对、规格不符、数量不足应拒收,并与供货商联系,做出妥善处理,同时将情况报上级开发、财政部门。
3、各市、县(市)要及时组织项目实施单位进行设备的安装调试,确认运转正常、质量合格后,填写质量验收单,报省开发局和财政厅。属于供货方负责安装调试的设备,有关县(市)应积极配合,并派员参加。安装调试过程应在一个月内完成。
4、货物接收单和质量验收单是项目主管部门跟供货商与项目区结算货款的凭据,必须认真填写,由验收人员签名,并加盖开发局(办)、财政局公章方为有效。
5、招标采购中如发生索赔事件,由省开发局、财政厅负责办理。
第十条:经费与结算
1、从发货地点到交货地点的运费打入采购物资成本,纳入供货合同。
2、采购物资的货款由省财政厅用省级配套资金统一支付给供货方,而后依据各县(市)上报的货物接收单及质量验收单,分别于有关市、县(市)结算,分解债务。
第十一条:本办法由省农业资源开发局、省财政厅负责解释,自发布之日起试行。
 

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